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囲ってしまう総構が登場するようになる。北条氏の小田原城や徳川氏の江戸城などは総構の内側に都市が計画された。豊臣秀吉が京都に築いた御土居も総構の一種とする見方がある。 江戸時代に入り社会が安定すると、城と城下町が分離されて構の外側に城下町が形成されることが多くなり、江戸城などでも既存の総構の外側に城下町が広がっていくようになった。